Что происходит
Федеральная налоговая служба усилила контроль над малым бизнесом и начинает предъявлять претензии предпринимателям, которые переоформляют деятельность через закрытие и повторное открытие ИП. Такая практика применялась, в том числе, чтобы обойти лимиты по НДС и сменить налоговый режим.
Изменение лимитов и рост перерегистраций
С 2025 года компании на упрощённой системе стали платить НДС при годовой выручке выше 60 млн рублей, а в 2026‑м порог снизили до 20 млн. После ужесточения правил часть предпринимателей стали массово закрывать и заново открывать ИП, чтобы обнулить расчёты по НДС: в первом квартале этого года зарегистрировали свыше 278 тыс. новых ИП и ликвидировали около 236 тыс.
В Минфине предупреждают, что если целью переоформления было уклонение от уплаты НДС, налоговые органы доначислят сбор исходя из реальных обязательств. По словам представителей профессионального сообщества, внимание проверяющих к таким случаям заметно возросло.
Возможные санкции для предпринимателей
Если ФНС придёт к выводу, что переоформление носило фиктивный характер ради сохранения льгот, предпринимателю грозят доначисления, пени и штрафы в размере от 20% до 40% от суммы недоимки. За каждый день просрочки начисляются пени, рассчитываемые как 1/300 ключевой ставки ЦБ от суммы долга.
Налоговые проверки ориентируются не на сам факт закрытия ИП, а на реальную экономическую ситуацию: изучают клиентов, сотрудников, адреса, кассы, банковские счета и движения средств. Если деятельность фактически не прерывалась и бизнес продолжил работу под новым ИП, это могут расценить как фиктивную перерегистрацию.
Фон: бюджетная нагрузка и нефтяные доходы
Ужесточение контроля совпало с резким ростом дефицита федерального бюджета: за январь — апрель он достиг примерно 5,877 трлн рублей при доходах 11,721 трлн и расходах 17,598 трлн. Дефицит за четыре месяца составил около трети бюджета и значительно превысил прошлогодние показатели и годовой план.
Несырьевые доходы за четыре месяца выросли примерно на 10%, а поступления от НДС после повышения ставки — на 20%. При этом поступления от нефти и газа остаются существенно ниже прошлогодних — почти на 40% меньше. Дополнительные сырьевые ренты от роста цен на нефть дают бюджету временное подкрепление, однако аналитики считают этого недостаточным, и прогнозируют дефицит в пределах 5–5,5 трлн рублей к концу года.
В результате текущей политики проверок предприниматели сталкиваются с повышенными рисками налоговых претензий, особенно если перерегистрация ИП не сопровождалась реальным приостановлением деятельности и чёткой документальной фиксацией изменений.
