Специальный трибунал по преступлению агрессии против Украины может начать работу в 2027 году, но для этого необходимо решить ряд юридических, финансовых и организационных вопросов. Эксперты объясняют, какие этапы предстоят и когда можно ожидать первых приговоров.
В середине мая 36 стран и Европейский Союз подтвердили намерение присоединиться к расширенному частичному соглашению о создании Управляющего комитета спецтрибунала. Власти Украины приветствовали этот шаг — он приближает институт, который призван привлечь к ответственности высшее военное и политическое руководство, обвиняемое в агрессии.
Идея создания трибунала перешла от теории к практике
Юристы и эксперты считают создание спецтрибунала важным шагом: оно переводит идею из разряда теории в практическую плоскость. Вместе с тем остаётся много юридических, юрисдикционных и практических препятствий — от согласования мандата до отбора судей и разработки процедур.
Финансирование и организационные этапы
Странам‑участникам предстоит ратификация соглашения в национальных парламентах, создание комиссии по отбору судей и разработка процедуры выдвижения кандидатов на должности судей и прокуроров. Параллельно должны быть найдены финансовые ресурсы для функционирования трибунала, что может оказаться непростой задачей.
Оценки годовых расходов варьируются: ориентировочно потребуется 50–100 млн евро в год или больше. Если один из обвиняемых будет содержаться в изоляторе в Гааге, затраты на безопасность и содержание могут вырасти на десятки миллионов евро ежегодно.
Когда ждать первых приговоров?
Даже при быстром формировании трибунала эксперты предупреждают, что до вынесения приговоров против руководства пройдёт много лет. Если основные структуры начнут работу в 2027 году и обвинения будут объявлены в тот же период, первые окончательные приговоры до 2030 года выглядят маловероятными и считаются оптимистичным сценарием. Опыт предыдущих международных процессов показывает, что от политического старта до приговоров может пройти десятилетие и более.
Трибунал и возможные переговоры о мире
Успех трибунала во многом будет зависеть от политической поддержки ключевых государств: без неё решения могут остаться декларативными и иметь в основном исторический и моральный эффект. Эксперты отмечают, что приостановка или использование работы трибунала как переговорного рычага для получения уступок от ответческой стороны — вполне реальный сценарий. При этом действующих руководителей планируется привлекать к ответственности преимущественно заочно, а обвинительные заключения будут утверждаться после того, как фигуранты покинут свои должности.
Таким образом, создание спецтрибунала — важный, но длительный и затратный процесс, который сможет исполнить свою функцию только при устойчивой международной поддержке и наличии необходимых ресурсов.
