Государство не нашло в бюджете средств для масштабной замены изношенного гражданского флота. До 2030 года планируется списать все суда «река–море» старше 40 лет, а в течение следующего десятилетия построить около 500 новых сухогрузов, контейнеровозов и танкеров. Ранее на эти цели в 2026–2030 годах предусматривалось примерно 290 млрд руб., но сейчас источники финансирования пересматривают.
Вместо прямого бюджетного финансирования правительство предлагает покрыть часть затрат за счёт повышения тарифов на освидетельствование судов (включая суда возрастом до 30 лет и старше) и введения надбавки к портовому сбору за тонну перевезённого груза. В общей сложности рассчитывают мобилизовать около 210 млрд руб.: примерно треть — за счёт пересмотра тарифов на освидетельствование и две трети — за счёт портового сбора.
По прикидкам, при нынешнем грузообороте российских портов надбавка к портовому сбору может приносить около 42 млрд руб. в год. Ранее также обсуждали повышение сбора ради финансирования строительства ледоколов — предложение о повышении на $0,2 с тонны экспортных грузов оценивали порядка 10 млрд руб. в год по грузообороту 2025 года.
Уже утверждённые показатели портового инвестсбора невысоки: 11,8 млрд руб. в 2026 году, 13,5 млрд в 2027‑м и 14,7 млрд в 2028‑м. По оценкам участников рынка, чтобы удовлетворить потребности судостроителей, размер сбора пришлось бы увеличить примерно в шесть раз.
«Главными пострадавшими от инициативы станут потребители, все без исключения», — отмечает один из участников грузового рынка. По его словам, большинство владельцев флота может уйти с рынка, что приведёт к удорожанию услуг и переходу на более дорогие виды транспорта.
Экономический аналитик Михаил Бурмистров предупреждает, что рост финансовой нагрузки на судовладельцев способен «убить внутренний водный транспорт как класс». Он указывает, что финансовые резервы многих судовладельцев уже во многом исчерпаны и призывает искать менее разрушительные варианты финансирования программы.
