ЦБ учтёт сотни замечаний к законопроекту о крипторынке перед вторым чтением

Центральный банк получил множество замечаний к подготовленному совместно с Минфином законопроекту об «обелении» обращения криптовалют и намерен доработать документ ко второму чтению в Госдуме.

Ключевые изменения и сроки

Во время доработки планируется уточнить определения и прописать отложенные сроки для запретов отдельных операций, чтобы участники рынка — граждане, бизнес и финансовые посредники — могли подготовиться и при необходимости получить лицензии.

Можно предусмотреть отложенный характер нормы о запрете таких операций, чтобы участники рынка могли без правовых рисков подготовиться и завершить необходимые цепочки операций.

Репо, реклама и права посредников

ЦБ доработает нормы, чтобы участники могли совершать репо‑сделки с цифровыми финансовыми активами и криптовалютами. Также прорабатываются правила информирования клиентов: услуги посредников можно будет рекламировать, но в рекламе не должно фигурировать названий конкретных криптовалют.

Стейблкоины и консультативный доклад

Законопроект охватывает понятие стейблкоинов; параллельно регулятор выпускал отдельные консультативные материалы и в рамках доработки уточнит определения, чтобы они соответствовали сути инструментов.

Ограничения для инвесторов

Для неквалифицированных инвесторов предлагается лимит вложений в криптовалюты в размере 300 000 рублей в год через одного посредника. Этот предел будет закреплён на уровне нормативных актов ЦБ и при необходимости может быть скорректирован.

Иностранные посредники и внешнеторговые операции

Участники рынка просят разрешить операции через зарубежных посредников, но регулятор отмечает, что допуск иностранных посредников без требований по соблюдению российского законодательства и защиты прав инвесторов ставит под риск самих инвесторов и российские компании, создавая неравные условия конкуренции.

Для участников внешнеэкономической деятельности законопроект сохраняет возможность использовать любые инструменты и контрагентов, при этом важно, чтобы контракты регистрировались в банке, как это принято для других внешнеторговых операций.

Опасения рынка

Рынок выражает обеспокоенность по ряду пунктов: узкий перечень разрешённых криптовалют (в числе отвечающих требованиям — биткоин, эфир, USDT и USDC), просьбы добавить региональные стейблкоины, а также положение о том, что при блокировке кошельков граждане несут ответственность, а участники рынка освобождены от ответственности за убытки от санкций, изъятий активов и сбоев иностранных систем, что выглядит несправедливым для ряда инвесторов.

Ожидается, что второе чтение законопроекта пройдёт в начале июня, а к концу месяца документ будет принят.