Мобильные операторы не успевают ввести плату за VPN‑трафик к 1 мая

Российские мобильные операторы технически не успевают запустить платный режим для VPN‑трафика с 1 мая. По данным осведомлённых источников на телеком‑рынке, сложнее всего оказалось перенастроить биллинговые системы, которые в режиме реального времени учитывают объём потреблённого трафика и списывают средства со счетов абонентов.

По оценке одного из собеседников, на адаптацию и перенастройку биллинга потребуется время как минимум до осени. Другой источник рассказал, что сразу несколько операторов просили регулятора дать им несколько месяцев, чтобы переработать тарифные планы и внедрить изменения так, чтобы они были менее болезненны для клиентов. По его словам, не исключено, что будет предоставлена отсрочка до 1 сентября или даже до начала 2028 года.

Ранее в рамках борьбы с VPN‑сервисами операторам мобильной связи было предписано с 1 мая ввести дополнительную плату за международный трафик сверх 15 Гбайт в месяц. Источники на рынке говорили, что за каждый гигабайт сверх лимита операторы смогут в среднем брать около 150 рублей.

Один из участников рынка отмечает, что первоначальные сроки реализации требований были нереалистичными. При этом у операторов до сих пор остаётся множество вопросов по практической реализации. В частности, до конца не ясно, как именно определять международный трафик, поскольку часть российских компаний использует иностранные IP‑адреса.

Дополнительные сложности создаёт и наличие инфраструктуры CDN (Content Delivery Network) на территории России: из‑за размещённых в стране узлов доставки контента трафик некоторых зарубежных сервисов, в том числе Google, фактически становится «российским» с точки зрения маршрутизации.

Не до конца урегулирован и вопрос действий оператора при превышении абонентом лимита в 15 Гбайт международного трафика в случае его неоплаты: обсуждаются варианты значительного снижения скорости, автоматического списания средств или полного отключения доступа в интернет.

Гендиректор консалтинговой компании «ТМТ консалтинг» Константин Анкилов поясняет, что для введения отдельной платы за международный трафик операторам необходимо решить масштабные технические задачи по его учёту в привязке к каждому из примерно 180 млн пользователей в стране. Это потребует, среди прочего, переработки действующих тарифных планов.

Независимый телеком‑аналитик Алексей Бойко оценивает, что на изменения в настройках сетей и биллинга могут уйти месяцы, а в ряде случаев — до полугода.

Министр цифрового развития Максут Шадаев в конце марта сообщал, что перед его ведомством поставлена задача сократить использование VPN в России. В числе уже предпринятых мер — запрет для операторов с 1 апреля пополнять баланс Apple ID со счёта мобильного телефона, чтобы осложнить оплату VPN‑сервисов.

Кроме того, операторам связи предписано установить лимит «бесплатного» трафика в 15 Гбайт в месяц при использовании средств обхода блокировок. Превышение этого объёма должно оплачиваться отдельно.

Дополнительно принято решение лишать аккредитации IT‑компании, которые позволяют заходить на свои ресурсы через VPN, а также исключать за это их сайты и сервисы из «белых списков» — перечней ресурсов, доступных пользователям даже при отключённом интернете.

Ранее источники на рынке сообщали, что ограничить использование VPN в России потребовали на высшем уровне, в том числе в рамках закрытых поручений. В то же время официальные представители федеральных властей заявляли, что не располагают информацией о подобных документах.