За последние пять лет правила выборов менялись неоднократно. В результате участвовать в кампаниях стало сложнее, хотя некоторые нововведения даёт и преимущества для кандидатов и партий.
Аналитики, изучившие последние изменения, отмечают: новые нормы одновременно меняют допуск к выборам и технические процедуры регистрации, что сказывается на доступе разных групп населения к избирательному процессу.
Кто может лишиться права участвовать
Пассивное избирательное право ограничили для тех, кто внесён в реестр «иноагентов», а также для лиц, признанных причастными к деятельности «экстремистских» или «террористических» организаций. Им запрещено быть избираемыми, а также выполнять роль доверенных лиц, уполномоченных представителей и наблюдателей. На практике это даёт возможность точечного недопуска ещё до официального старта кампании через включение в соответствующие списки.
Определения в законах оказались широко сформулированы: для внесения в реестр «иноагентов» теперь необязательно наличие иностранного финансирования, а «причастность» к запрещённым организациям трактуется очень широко. Реестр лиц, связанных с «экстремистской» или «террористической» деятельностью, недоступен публично, поэтому число включённых неизвестно; в него могут попасть те, кто когда‑то жертвовал в организации или совершал иные действия, которые власти сочтут причастностью.
Основные изменения в правилах регистрации и финансирования
- Комиссия больше не фиксирует отказ в регистрации, если кандидат или партия не подали обязательные документы: теперь фиксируется утрата статуса кандидата, что стандартизирует практику.
- С 2024 года до регистрации кандидата разрешено расходовать не более 30% от установленного лимита избирательного фонда — формально это мера против отмывания денег, но на деле может осложнить сбор подписей и другие кампании до официальной регистрации.
- После разъяснений Конституционного суда технические ошибки и опечатки, затрудняющие однозначную идентификацию кандидата, могут привести к исключению конкретного кандидата из округа, но не к снятию всего партийного списка.
- Появилась возможность дистанционно открывать избирательные счета, что облегчает подготовку к кампании.
- Наименования партий и объединений теперь будут проверяться по данным единого госреестра юрлиц, что упрощает процедуру изменения названий.
Часть новаций действительно упрощает организацию предвыборной работы, однако в сумме внесённые изменения увеличивают возможности административного контроля и раннего ограничения участия кандидатов.
