Что предусмотрел новый закон о криптовалютах

После продолжительных споров в России принят закон, регламентирующий оборот криптовалют. Документ разрешает использование криптовалют в трансграничных расчетах без ограничений, однако внутри страны обращение будет легализовано с сентября при жестких условиях. Министр финансов Антон Силуанов говорил о необходимости «навести порядок в этом секторе».

Кто и как сможет работать с криптой внутри страны

Внутренние расчеты криптовалютой запрещены. Покупка и продажа разрешены только через участников, входящих в контур, регулируемый Банком России: биржи, брокеры, управляющие компании, криптообменники и цифровые депозитарии — по модели фондового рынка. Операции возможны только после прохождения теста на знание рисков. Для «неквалифицированных» инвесторов (их, по данным ЦБ, 98%) установлен лимит: не более 300 тыс. руб. в год у одного посредника.

Закон требует, чтобы все операции с криптоактивами, их хранение и учет происходили в регулируемой инфраструктуре. При этом криптообменники и цифровые депозитарии легализованы, а участникам рынка дан год — до 1 июля 2027 года — на получение лицензий.

Ограничения для торгов и валютные правила

К биржевым торгам допускаются только те криптовалюты, которые за два года показывали среднюю капитализацию свыше 5 трлн руб. и средний дневной оборот — от 1 трлн руб. К иностранным стейблкоинам применяются те же критерии. По словам первого зампреда ЦБ Владимира Чистюхина, под эти требования подходят, в частности, биткоин, эфир и стейблкоин USDT; другие активы могут допускаться по решению совета директоров Банка России.

Как и компании, россияне смогут проводить операции с криптовалютами за рубежом, но только через счета в иностранных банках. Вывести купленную в России крипту за границу можно будет также через регулируемых посредников.

Контроль переводов на «холодные» кошельки и риски санкций

Закон вводит строгий контроль над переводом средств в некастодиальный контур, где активы хранятся на «холодных» кошельках. Переводы на такие кошельки для частных лиц недоступны: физические лица сначала должны перевести крипту в иностранный кастодиальный кошелек, а затем уже оттуда выводить на «холодный» кошелек; прямые переводы на «холодные» кошельки будут возможны только у внешнеторговых организаций. Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков объяснил это защитой людей от мошенников и вовлечения в преступные операции: «Массовое использование анонимных кошельков и серый оборот криптовалют противоречат идее легального рынка».

Экономические и санкционные риски остаются важным фактором. Операции через российских профессиональных участников могут привлечь внимание западных регуляторов: в прошлом году Великобритания ввела санкции против криптобиржи HTX, после чего средства многих пользователей были заблокированы. Основатель Bitok Дмитрий Мачихин отмечает, что многие опасаются «окраски» адресов в глазах западных регуляторов; работать только в регулируемом российском контуре для большинства инвестиций в крипту внутри страны теряет смысл, по его мнению, кроме крайне консервативных держателей, для которых важна юридическая прозрачность и простота налоговой отчетности.

По оценке Банка России, даже после обвала рынка на криптобиржах предполагаемые остатки россиян составляют около 720 млрд руб.: на конец марта на кошельках россиян было биткойнов на 350 млрд руб., эфира — на 44 млрд руб., других криптоактивов — на 186 млрд руб. Вложения на децентрализованных площадках оценить центробанк не может.

Источник: Интерфакс