Правительство оказалось главным автором законов, которые принимает Государственная дума: его инициативы проходят в разы чаще, чем депутатские. Такой итог следует из исследования агентства PBN, основанного на данных системы обеспечения законодательной деятельности.
По данным анализа, Госдума согласовала 84% правительственных законопроектов и 99% президентских. Для сравнения: «проходимость» депутатских инициатив едва превышает 25%, а в региональных парламентах этот показатель находится примерно на уровне 17%.
Правительство доминирует прежде всего в экономическом и бюджетном законодательстве. Депутаты чаще становятся авторами инициатив по социальной политике и государственному строительству. Эксперты отмечают, что формальное авторство не всегда отражает происхождение проекта: по словам главы «Минченко консалтинга» Евгения Минченко, многие депутатские проекты фактически разрабатываются исполнительной властью.
Авторы исследования делают вывод, что тем, кто хочет понимать, какие правила могут появиться, следует прежде всего следить за повесткой кабинета министров, а не за активностью отдельных депутатов.
Сколько законов осталось без решения
К апрелю 2026 года окончательного решения не получили 1249 законопроектов — это около 21,5% всех инициатив, внесённых в Госдуму VIII созыва. После выборов их рассмотрение продолжит уже новый состав парламента с той стадии, на которой оно было остановлено.
По оценкам экспертов, часть инициатив могли специально отложить перед выборами из‑за их непопулярности. В числе таких инициатив называли проект об утильсборе, предложения по повышению налогов и тарифов ЖКХ, а также новые запретительные нормы, например, штрафы за «дискредитацию традиционных российских ценностей».
С учётом результатов исследования, обсуждение будущей нормативной повестки стоит вести, прежде всего, по документам, согласованным и выносимым правительством, а не ориентируясь только на перечень депутатских инициатив.
Источник: Ведомости
